About: dbkwik:resource/RV0LaGpSeYfhZ8gPUYPiKw==

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abstract	화백(和白)은 신라 때에 나라의 중대사를 의논하던 귀족 회의 제도이며, 의결 방법은 만장일치제였다. 신라의 화백제도에 관하여 자료를 제시하고 있다. 그러나 사실상 그 연원은 훨씬 더 깊으며, 다만 신라시대까지 그 제도가 전해져왔을 뿐인 것이다. 그 이전 배달국의 신시시대와 단군시대의 중요한 치세방편이었다．사로국의 화랑제도를 신라를 개국한 선비흉노족이 그대로 계승했다는 의미가 된다. 신라의 화백제도는 한국.배달국.조선 당시에 국정을 운영할 때 회의원칙이다. 모두가 불만없이 뜻과 마음을 모으자는 의미다. 이에 따르면 화백회의는 국가에 중대사건이 있어야 개최되었다. 화백제도는 골품제와 함께 신라 정치의 또 하나의 특징으로 규정되는 것이 화백제인데,화백제는 신라의 독특한 합좌제도이다. 화백제도는 신라건국초기 6부족 촌장들이 의사결정에 만장일치로 의견을 수렴하던 정책이다. 그 기원은 원시집회소에 연유한 것으로, 국가체제의 성립에 따라 발달하여, 처음에는 6촌사람들이 모여 나라의 일을 의논하다가 뒤에는 진골 이상의 귀족이나, 벼슬아치의 모임으로 변하여, 일종의 군신 합동회의였다. 우리가 아는 화백제도는 신라의 화백제도로서, '한 사람이라도 반대하면 채택하지 않는다'는 표결의 방식이다. 고구려, 백제의 합좌제도보다 강력했던 것이 바로 신라의 화백(和白)이다. 화백은 대등(大等 : 진골귀족(眞骨貴族) 출신의 대신)으로 구성되는 합의체이다. 화백제도(和白制度)는 기원전 69년의 신라의 6촌회의에서 유래했는데, 어떤 이는 이 화백제도를 민주주의의 발상(發祥)이라고 하였으나 민주주의의 발상이라기 보다는 완성이라고 보아야 한다. 분류:제도

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