Una ciutat es crea quan es dóna a uns colons la comanda bastir ciutat, traient la unitat del joc per donar a la ciutat el seu primer ciutadà. Una ciutat pot créixer per tenir uns quants ciutadans, alguns treballant dins de la ciutat mentre que d'altres es poden enviar fora com a nous colons. La fam i la guerra maten ciutadans i redueixen la població; amb la pèrdua del seu últim ciutadà, una ciutat desapareix. Al mapa de Freeciv cada ciutat porta una etiqueta amb la seva població, o mida.